上海体育频道直播回看:《荆州市扬尘源污染防治工作指南》新闻发布会

  各位媒体朋友，大家下午好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会，发布会的主题是解读《荆州市扬尘源污染防治工作指南》。

  首先，请王婷先生，介绍2025年扬尘源防治工作和《荆州市扬尘源污染防治工作指南》总体情况。

  大家下午好！很高兴和媒体朋友们见面，感谢各位长期以来对荆州市扬尘源防治工作的关注和支持。借此机会，我向大家介绍全市2025年扬尘源污染防治工作成效和《荆州市扬尘源污染防治工作指南》有关情况。

  今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市扬尘源工作领导小组深入贯彻习生态文明思想，全面落实《荆州市环境空气质量持续改善行动计划》有关要求，切实担负起牵头抓总、指导协调、巡查监督、交办落实、闭环整改的责任，持续提升建筑施工现场文明施工管理和施工工地扬尘污染防治水平。建立了市、县两级扬尘源污染防治工作领导小组及专班，建立分管领导、具体负责人、联络员三级响应机制，出台了《荆州市扬尘源污染防治工作指南》等系列文件。市自然资源和城乡建设局在贯彻落实大气扬尘源污染治理要求，强化房屋市政设施建设工程管理上主要严把防治“四关”：

  一是严把防治建设关。坚持“五个不准”，项目开工前洗车槽不建成的不准开工、围墙建设不达标的不准开工、主要进出口道路未硬化的不准开工、现场扬尘设施不到位的不准开工、扬尘防治经费未在合同中单列的不准办理合同网签备案；施行防治“六化”标准，项目建设中要切实做到施工围挡标准化、冲洗设施机械化、施工道路全硬化、降尘洒水喷淋化、土方覆盖化、垃圾处置规范化。

  二是严把防治监管关。将扬尘防治纳入日常监管，坚持与安全、质量工作同监管、同落实，对巡查和检查发现的措施不到位和设施“应开未开”的情况，做到及时提出、限期整改、超时处罚，确保扬尘防治措施到位、监管到位、整治到位。

  三是严把防治预警关。做好极端气候情况下扬尘防治预警，及时督办相关单位和企业，加强扬尘污染管控，保证在极端天气特征情况下施工扬尘防治的措施有力、效果得力。依托“荆州智慧工地”平台和平台记录的建设过程中参建企业行为数据，定期生成异常数据周报、月报和季报，依此设立扬尘防治红黑榜，实时监控工地裸土覆盖情况，对频繁预警的项目进行重点跟踪。

  四是严把防治惩戒关。扬尘治理要严监管，更要严执法，我局将加大对扬尘治理措施不力企业的行政处罚与信用惩戒力度，严格按照管控要求，对相关责任单位和个人依法予以行政处罚；同时，将其列入建筑市场不良行为、予以媒体曝光和信用惩戒，严打防治不到位行为，严处责任不到位企业。

  （一）印发《工作指南》，是深入贯彻落实党中央、省委省政府、市委、市政府决策部署的重要举措。近期，市委、市政府多次召开了全市大气污染防治工作推进会，市委、市政府主要领导3次听取扬尘源防治专题工作汇报，亲自研究部署扬尘源防治工作，要求抓好扬尘源污染防治信息化智能化监管。该指南的制定与实施，主要是将习生态文明建设和湖北省大气污染防治精神转化为荆州市扬尘源精细化管控的现实路径。

  （二）印发《工作指南》，是强化部门履职、规范企业行为的有效抓手。工作指南明确了资建、住新、城管、交通、水利、生态环境、财政、属地政府等有关部门在扬尘防治中的职责范围，为各部门依法履职、精准施策提供了统一遵循；同时，为参建单位（建设、施工、监理、商混企业）等市场主体设立了清晰、具体的扬尘防治操作规范和行为标准。

  （三）印发《工作指南》，是深化大气污染防治攻坚、推动荆州市空气质量持续改善的现实需要。我们扬尘源防治是城市环境空气质量“五源同治”的重要内容之一，工作指南聚焦建设项目扬尘源头管控，系统梳理了防治要求，通过科学化、规范化、常态化的管理措施，有效做好安全文明施工，切实解决群众关心的突出环境问题。

  该工作指南依据《中华人民共和国大气污染防治法》《湖北省大气污染防治条例》《荆州市扬尘污染防治条例》《荆州市扬尘源污染防治专项整治行动方案》等法律和法规和部门规范性文件进行编制。

  市扬尘源领导小组办公室系统研究现行法律和法规及上级文件规定，吸收先行省市好的做法，书面征求各部门意见，结合我市实际，于2025年5月26日形成了《工作指南》初稿；5月27日，市资建局向市委书记专题汇报《工作指南》起草情况，根据市领导要求，结合水利、交通部门修改意见，6月3日形成了《工作指南》修改稿；6月4日，经市扬尘源领导小组同意，形成《荆州市扬尘源污染防治工作指南》。

  《工作指南》分为编制依据、部门责任分工、参建单位防治责任、治理要求、法律和法规风险提示五个章节，从建筑施工工地、城市管理、生产企业、闲置地块等方面全面压实层级管理。其中建筑工地按照防治要求、防治公示、专项方案、防治教育、技术交底、应急响应、防治措施等方面细化了一般性扬尘防治规定，除落实“六化”标准外，对非道路移动机械、扬尘智能监控、现场搅拌均明确了相应要求；同时针对房屋市政设施建设工程、拆迁工程、矿山开采作业、水利工程、交通工程实行分类整治，做到全链条压实压细扬尘源污染防治标准化和信息化管理。城市管理方面，从城市清扫、车辆运输、违建拆除等明确工作要求；生产企业方面从场地硬化、物料存储明确工作要求。

  本指南适用于荆州市行政区域内建筑施工工地、城市管理、生产企业、闲置地块等扬尘污染防治工作。

  记者：目前我市市政道路清扫保洁、生活垃圾收集清运和处理过程中的扬尘污染防治监督管理情况如何？如何严厉打击渣土运输车辆在运输中的冒滴漏等行为？

  市城管执法委党组成员、副主任聂乾荣：感谢媒体朋友提问。扬尘污染防治是城市精细化管理的重要环节，我委坚持“精细管理、科技赋能、全程管控”原则，构建起覆盖市政道路清扫、生活垃圾收运及处理全链条扬尘污染防治体系。

  一是以精细化保洁夯实基础管理。严格落实“四不五要”“七无七净”作业标准（“四不五要”：不丢段、不甩堆、不漏堆、不乱倾倒，要定时清扫、要定时保洁、要工完料净、要道路净边、要团结协作；“七无七净”：无白色垃圾、无烟头纸屑、无杂物堆积、无土石杂草、无污泥积水、无粪便污渍、无积尘积灰，车行道净、人行道净、路沿石净、树穴净、墙根净、雨水箅子净、果皮箱及周边净），创新“人机结合、错峰作业”模式：夜间0：00－7：00开展主干道深度清扫，12：00－14：00完成次干道二次普扫；城市主干道采用机械化巡回清扫，一级道路每日机扫洒水3次、二级道路2次、三级道路1次。同时，道路冲洗后立即清理泥土、泥浆，杜绝扬尘隐患。

  二是以机械化作业提升抑尘效能。针对重污染天气，组织各区城管部门立即进入“全天候、高频次”抑尘作业模式，全量出动洒水车、湿扫车、雾炮车等作业车辆。并增加清扫抑尘频次：对一般道路每日洒水冲洗4次、高压冲洗2次以上；对九阳大道、东方大道等重点路段，日均开展12次洒水、12次雾炮作业（特别是极端污染天气可能达洒水20次、雾炮19次）以上。同时，根据市大气办调度安排，每日对扬尘污染重点路段开展不间断的扩面洗路和雾炮作业，全力降低道路扬尘。

  三是以闭环式管理严控垃圾扬尘。在生活垃圾收运处置环节，我们通过“三强化”实现全流程管控：一是强化收运效率，通过优化班次、加密频次确保生活垃圾日产日清；二是强化运输规范，全市中心城区垃圾清运车辆全部实现密闭化运输，杜绝抛洒滴漏；三是强化终端治理，要求垃圾转运站作业时全程启用降尘设备，并定期洒水降尘，科学规划转运压缩流程，遏制扬尘污染。

  为严厉打击渣土运输车辆运输中的冒滴漏等行为，我们从制度建设、智慧监管、执法巡查、社会共治四个维度系统施策：

  一是健全制度体系，强化规范约束。今年4月，我委专门出台了《荆州市中心城区建筑垃圾对环境造成污染防治工作专项规划（2024—2035年）》，明确了有关部门职责及建筑垃圾全链条收运标准。建立起对全市中心城区的10家渣土运输企业共计301台车辆的备案台账，并推行渣土运输车辆“四统一”管理标准（统一颜色、标识、密闭装置、定位系统）。同时，我委正研究制定《荆州市建筑垃圾运输单位考核标准》，实行违规扣分制，对严重违规企业实施清退，以制度刚性约束，提升行业管理执行力。

  二是构建智慧平台，实现精准管控。近年来，我委搭建起了“全市智慧渣土监控平台”，为核准运输车辆加装定位及传感设备，实时动态掌握运输车辆轨迹与装载状态，并与公安、住建部门数据共享。通过整合工地及重点路段监控资源，构建“线上预警＋线下处置”联动机制，精准识别未备案运输、违规路线（时段）行驶、道路遗撒、车身不洁等违背法律规定的行为，提升监管效能和违法处置效率。

  三是严格执法监管，落实源头治理。我委创新执法模式，采取“定点值守＋机动巡查”模式。针对渣土车辆集中于夜间运输特点，组建夜间专项执法队，在重点路段设点检查，对违规高发区域开展动态巡查。对发现的未密闭运输、带泥上路、车身不洁等行为，现场责令整改并依法依规从严处罚，形成强有力的执法震慑。

  四是深化社会共治，推动行业自律。常态化开展“送法进工地、进企业”活动，通过法规宣讲与案例警示，明确企业主体责任与违规后果。设立投诉举报电话，鼓励公众监督渣土运输不规范的行为，对举报线索快速核查处置。建立空气重污染应急响应机制，预警期间停运渣土运输车辆，协同推动行业绿色发展。

  下一步，我委将根据职责分工，持续深化扬尘污染防治攻坚，全力守护荆州的蓝天白云，为市民打造更加洁净宜居的城市环境。谢谢大家！

  记者：请问我市水利工程可以从哪几个方面着手开展扬尘防治工作？大家都知道水利工程建设一般都涉及土方施工，那么请问土方施工中必须要格外注意哪些问题才能降低扬尘污染呢？

  市水利和湖泊局党组成员、总工程师方民：感谢媒体朋友的提问，刚才媒体朋友提出了两个问题，我依次作答。

  第一，水利工程扬尘防治工作重点是在建水利工程，因此我们对在建水利工程规范施工、加强在建工程管理提出了要求。

  一是场地要硬化与覆盖。在建工程要对施工便道、材料堆放场地等区域进行硬化处理，未硬化的裸土区域用防尘网覆盖，防止车辆碾压或风吹起尘；二是要设置围挡。在工地周边设置封闭围挡，高度不低于2米，围挡底部做好密封，减少扬尘外溢；三是物料堆放要规范。水泥、砂石等易扬尘材料集中存放于封闭仓库或加盖防尘布，装卸时采取喷淋降尘措施；四是运输车辆管理。运输土方、建筑垃圾的车辆需加盖篷布，出场前冲洗轮胎和车身，确保不带泥上路，必要时设置自动冲洗设备。

  一是采取降尘措施。对施工断面和施工道路采用洒水、喷雾等湿法作业，施工机械作业时保持低速平稳，减少扬尘扬起，运土车辆全封闭，及时对道路进行清扫和冲洗；对非施工断面采取覆盖、种植草皮等方式来进行保护。二是开展宣传教育培训，加大宣传力度，适时组织培训。三是加强检查监督。安排专人每日检查扬尘防治措施落实情况，对未覆盖的裸土、未冲洗的车辆等问题及时整改。

  下一步，我局将积极履行扬尘污染防治管理职责，对在建工程加强监督检查，为全市污染防治攻坚战贡献力量。

  记者：近年来群众对公路建设过程中的扬尘污染问题关注度较高，请问我市在公路工程建设扬尘污染防治特别是源头治理方面开展了哪些工作？近年来，我市水运发展迅猛，港口码头数量在全省也居前列，请问我市在港口码头扬尘治理上采取了哪些措施？

  市交通运输局三级调研员章频：感谢媒体朋友的提问！为积极回应群众关切，我们在公路工程建设扬尘污染防治方面采取了一系列扎实有效的举措，大多数表现在以下三个方面：

  1．压实工作责任。一是进一步明晰各级交通运输部门在扬尘污染综合治理中的工作职责，将普通公路扬尘污染和运输车辆抛洒污染治理纳入公路工程建设项目监管范畴。二是严格界定建筑设计企业、实施工程单位、监理单位在公路工程建设扬尘污染治理中的责任，明确建筑设计企业负主体责任、实施工程单位负直接责任、监理单位负现场监管责任。三是督促各参建单位落实扬尘防治管理人员和经费，确保责任落实到位。

  2．加强源头管理。一是在办理公路工程项目施工许可手续时，严格审查实施工程单位提交的施工组织设计及实施工程的方案，要求其充分融入扬尘污染防治要求，明确具体防治措施，涵盖场地布置、施工安排等各环节的扬尘防治方案，对不满足规定的要求的项目不予办理施工许可。二是在设计阶段，严格执行《建设项目环境保护管理条例》和环境影响评价制度，根据公路工程对环境影响程度，分类编制环境影响报告书、报告表或登记表。三是建立标后谈话机制，向施工、监理等中标单位明确告知施工工地扬尘污染防治的法定责任和社会义务，从源头上强化防治意识。

  3．狠抓现场管控。一是向全市重点在建项目实施工程单位发放《湖北省公路水运建设工程项目施工扬尘防治工作指南（试行）》，并全程指导督办落实。二是加强对公路工程项目施工现场沥青拌合设备、水稳拌合设备的管理，设备进场前须通过环保部门批准。三是强化施工露天堆放料场的扬尘治理，料场地面一定要进行硬化处理，配置冲洗、清扫设备，采用封闭或半封闭储库，做到物料无扬散。四是规范土方和施工垃圾运输，定期洒水降尘，在大风等恶劣天气情况下停止土方回填，施工机械在路面切割等作业时采取喷洒水雾等防尘措施，防止扬尘。

  1．加强港口码头硬件设施改造升级。一是全市所有散货码头的皮带输送线全部进行了密封改造。二是全市煤炭、矿石、砂石料等大型码头散货堆场全部完成防风抑尘网的安装，同时，对堆场内的散货进行全覆盖。三是对中心城区港口码头作业平台的料斗机械进行升级，增强防尘功能。

  2．加强码头日常扬尘防治监管。加强扬尘治理工作宣传督导，督促港口码头在作业期间，增加场区和道路洒水、喷淋频次；开展非道路移动机械尾气排放达标工作，中心城区港口非道路移动机械82台，全部通过了尾气检测，取得环保号牌方可入场作业。

  通过上述措施，确保港口码头有效提高降尘效率，港口区域的扬尘得到一定效果治理，港区旁边的环境有所改善。

  下一步，我们将以《荆州市扬尘源污染防治工作指南》的发布为契机，持续巩固现有成果，一直在优化防治措施，以更高标准、更严要求推进公路工程建设扬尘污染防治工作，切实守护好蓝天白云，为广大市民朋友营造更绿色、更宜居的出行环境和生活环境。

  由于时间关系，今天的提问环节就到这里，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友！今天的新闻发布会到此结束。